一、学校的资金来源及规章制度
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教育与培训部(Department for Training and Education)
威尔士地区的教育事务由该地区议会属下的教育与培训部全权负责。该部门的职责包括：
2 M5 i1 }; Z; t# r3 Y7 B; m• 为公立学校提供资金 + \/ u. |3 U7 ^* @" T) W
• 培训教师
3 r) {. Z' ^5 u5 X1 x8 C3 x3 J• 维护教育标准 1 y! e9 I! g# K1 \1 T6 B3 \) E* o! S) B, e
• 监督教学大纲和考试* l2 r2 U7 ^: H. B/ r' t( b% |
地方教育管理机构
" H. |8 E2 f6 D' h威尔士地区各地方议会都设有教育管理机构，专职负责管理和划拨学校经费。但由于政府更倾向于让学校直接掌控教育经费，地方教育管理机构在学校管理中更多地扮演了战略决策者，而非具体运行者。* x) R1 M, ]7 o. [2 m
地方教育管理机构的职责主要包括以下5个方面：
& u1 X/ k: x ~) i. ~9 {" _• 策略管理，包括资金划拨、内部审计，并支付例如生产假期和紧急拨款等开支； 9 N! U w8 x) T8 h" z( y
• 为减少班级规模和“新机会基金”（New Opportunities Fund）等项目批出资金，“新机会基
; H2 N5 j0 F+ X1 A3 g金”是一项博采基金，用于支持专项体育或音乐的新发展； * J" p' R- p; I" @
• 调拨资金满足有特殊教育需要的学生的学习所需；
* {# i$ \' A* d7 M4 X5 b/ J o! c• 在学校缺乏资金的情况下帮助学校维护和更新基础设施；
5 }7 {+ j" A2 _0 a• 制定地方教育体制框架，让学生依此就学。此类工作包括支付申请入学与上诉的开支、为被拒入读某校的学生家长提供咨询服务、学生接送服务、提供教育福利服务、审查免费校餐资格等。
% B/ p. T' d9 p, Z6 [, K学校教育经费
3 n* q, _; K1 o3 Z2 u9 G6 b0 ^威尔士地方教育管理机构一般先为当地制定年度预算，然后再决定每所学校到底需要多少教育经费。
T5 R7 V* O" p$ d与英格兰当局相比，威尔士当局享有更大的教育经费处置权。它们有权决定教育经费在整个预算中所占的比重。当局有权保留部分教育预算款项作改善学校等用途，剩余部分必须统统拨给学校，并交由校董会管理。
. T# F- F; d6 B0 r! R2 Z$ d自2004年起，威尔士所有学校的经费，必须得到本地区教育管理机构下属学校论坛的批准。该论坛由15名教育界资深人士组成。
) o' h4 b+ t' J7 }& W6 K地方教育管理机构与学校论坛，需就学校经费划拨及变化进行磋商。也就是说，凡是有关教育经费划拨原则、条例和方法的任何变动，都必须获得学校论坛的批准。7 ?5 f- O9 ^1 J5 f! d' @" Q% F
此外，任何财务安排，例如审议清洁和膳食的外判合约等，都需得到学校论坛的批准。) a+ m. j2 d( u
学校管理机构 `8 k) |& x3 ?5 G+ K; l4 e
所有公立学校都设有各自的管理委员会。委员会由校长、任课老师、家长代表、地方教育委员会指派的代表以及当地社区人士组成。委员会的主要职责范围包括： ( F1 y& m" s2 c! S. d/ E0 e
• 教学管理
/ m- L3 ~4 @8 D, s% t3 S9 N# Q! j# D• 学校纪律
, w) s) y$ x7 u) n4 z• 人事变动 + ~& n$ [: ]# |& j
• 校舍维护
2 E3 m6 B1 O$ r! O% F5 E• 入学管理- k0 _- Z) V/ O' ^( j
实际上，学校管理的具体事宜还是由各学校校长全权负责。学校管理委员会的职能则更偏重于制定宏观发展战略、贯彻实施监管报告中提出的改进意见，以及向学生家长及时汇报各项工作的进展情况等。
二、学校评估
威尔士教育标准办公室(Estyn)) e5 x1 U. G) z$ J9 ^
威尔士教育检查机构被称为Estyn，意思是“扩展”，其主要职能是对所有公立学校进行定期检查，并汇总学校所取得的成果。威尔士教育标准办公室的监督范围不仅包括学校，还包括教育培训机构。该机构负责人希望能借此反映出，威尔士教育当局对教育和培训的重视。
0 Q. Y ?0 d7 O排名表* o* G4 u# J1 ?& w7 f: a
威尔士地区已经废除了每年公开学校排名的做法。
三、学生测评
2 z6 I) J, i C/ s课程与考试: ]/ J/ ?4 V0 |
威尔士所有公立学校都必须按照该地区资格与课程管理委员会(Curriculum and Assessment Authority for Wales)制定的统一教学大纲授课。该大纲的宗旨在于保障各学校教学水平、监督教学质量。1 k( k* |2 F" C1 N0 B( t. P
全国教学大纲还要求学生在特定的学习阶段，参加相对应的阶段性考试。目前，威尔士地区已经废除了7周岁强制性阶段考试，并将于2007至2008年间逐步废除11岁及14岁的阶段性考试。
Y! E; Z/ k* c" l- x) ?威尔士地区所有的阶段性强制考试都将被教师测评所取代。此外，年满10周岁的儿童还需参加一项包括语文、数学及解决问题方法在内能力测试。
" Z6 f( Y5 ~/ I5 w! R关键阶段（Key stages）
$ `6 n K/ |7 d3 y# P1988年教育改革法案出台后，全国教学大纲制定出四个学习关键阶段：
% E& H0 _% j2 d关键阶段1（Key stage 1）：5至7岁
% Q: M* O. u0 T2 a: W2 t关键阶段2（Key stage 2）：7至11岁, g/ s) z/ G+ m2 P- p
关键阶段3（Key stage 3）：11至14岁
; l4 U- v8 ?2 ~. V2 U& N! S关键阶段4（Key stage 4）：14至16岁
( s# R4 j1 N5 o* X* n3 L4 S/ }5 Y此外，威尔士地区还率先开始尝试用新的3至7岁儿童基础阶段教学大纲，取代现有的关键教育阶段1的教学内容。
四、公立学校类别
4 [ n5 ~4 `" |7 H威尔士的学校类别是根据谁雇用教师、谁管理入学，以及谁拥有校舍和土地来划分的。威尔士共有四种主流学校，他们分别是： " O9 r8 \4 a' H. M$ G: T' @6 Q7 b& H
• 社区学校(Community schools)：社区学校的前身是郡立学校(county school)。地方教育管理机构(LEA)拥有这类学校的土地及校舍，并对学校的人事任免和入学要求有决定权。 , W. \3 ] M; t k1 h/ k" H: N
• 基金会学校(Foundation schools)：不少这种学校的前身都是直接拨款公立学校（Grant maintained School）。学校校董会负责招聘老师及招收学生，校舍和校园则属于校董会或慈善团体。 - x5 K, z) G5 S3 _
• 受监管津贴学校(Voluntary Controlled)：这些通常都是教会学校。校舍与校园由慈善团体拥有，但招聘员工和招收学生的工作由地方教育管理机构负责。
+ C6 K! E) [: y) g9 ?" d9 _* U• 受津贴民办学校(Voluntary Aided)：这类学校多为教会学校。一般来说，这类学校的校董会负责招聘老师及招收学生，而学校校舍和校园则由慈善组织拥有。9 u5 |5 [6 ~ V
威尔士语中级水平教育(Welsh medium education)9 F; N9 W) s% |. N
威尔士语是威尔士地区所有主流公立学校的必修课程。学校通常会根据学生的居住地区，将威尔士语列为学生的第一或第二外语。
# W" U1 N W6 ]' P7 f学龄前教育(Pre-school education)
+ I9 [, C- `( ]0 X* c. T2岁至5岁的儿童可以接受学龄前教育。政府实施的“稳健起步计划”(Sure Start Shceme)，向所有4岁及部分3岁儿童提供免费幼儿园教育。政府还与地方教育机构一道，创建更完善的婴幼儿早期教育、儿童看护及家庭健康体系。
: q! R/ {% T% H$ ?+ C小学教育(Primary Education): b; O) u4 t: X8 k2 Y
儿童年满5周岁后就要开始接受小学教育。小学教育被分为初级(5岁-7岁)和高级(7岁-11岁)两个阶段。多数小学的管理运营，都是由校董会按照地方学校管理计划(Local Management of Schools Scheme)的规定展开的。' W- f9 ~+ s5 ]! E" b
中学教育(Secondary Education)* t! G( P* k8 d# W- k, l
青少年需要接受中学义务教育直至16岁。除社区学校、基金会学校、受津贴民办学校以及受监管津贴学校4种主流中学外，还设有不少特色学校：
& M9 t! S$ \0 ?: Q教会学校(Faith Schools)
( Q y) f5 f& ^$ e- _% K教会学校是具有宗教色彩的教育机构。这类学校的新建必须得到学生家长的认可，以及当地社区和教育管理机构的批准。将近半数的教会学校是受监管津贴学校* P$ q2 A8 J' Y( h1 n
，但学校教学大纲的制定同样需要征求当地居民和教育机构的同意。
' ]* i9 w7 C# n6 J$ ?受津贴民办学校有权根据自己的宗教信仰，制定独立的入学政策及宗教教育课程。教会学校通常会招收与该校有相同信仰的学生，但有时也会招收其他学生。
$ B; Q- R! @, L3 m" B! a9 `特殊教育需求(Special Needs)
$ a6 T$ L1 @2 a+ ]) I+ j( R$ `平均每5名儿童中就有1名需要不同程度的特殊教育。政府于2001年出台的《特殊教育需求和残疾人法案》规定，患有生理或行为障碍的儿童有权和正常儿童一起接受教育。为此，政府关闭了为轻微或中度障碍儿童专门设置的学校。威尔士设有独立的特殊教育需求审裁处。
: C( N. J0 V; B; `8 h( ]学生收容处(Pupil Referral Units)/ ]. `& ]! A% V$ @- o! _4 l
学生收容处是由地方教育管理机构创建及运营的一类特殊学校。这类学校专为因辍学、早孕等特殊情况而无法接受正常教育的学生提供教育服务，以帮助学生重返校园。学生收容处设有专门的管理委员会，委员会成员由学校领导及社会服务部门的工作人员组成。
五、其他类别学校
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独立学校0 \" _5 g) j1 o
独立学校与国立学校的最大区别，就在于要收取学费。尽管独立学校并不隶属于国立学校体系，但人们却习惯将其称为“公共学校”(public schools)或“私立学校(private schools)”。
0 m0 j$ u, `! G y独立学校的财源不是依靠政府财政，而是依赖于特殊的信托基金。因此，独立学校不必按照国家订立的教学大纲来授课，但大部分独立学校都参加国家要求的有关考试。/ z1 F4 U- u# R1 ^
独立学校提供的小学教育一般分为两个阶段。第一阶段被称为“学前预备阶段”(pre-prepatory)，主要面向2至7岁的学龄儿童。第二阶段被称为“预备阶段”(prepatory)或“低年级阶段”(junior)。学前预备阶段的主要学习目，是为了帮助学生准备独立学校的入学考试。1 o' J5 _, A; M* A
华德福•斯坦纳学校(Rudolf Steiner Schools)
/ F T5 \7 ~ R* B# \斯坦纳学校以其出众的管理理念、授课内容和教学方法而著称。学校在抓学习的同时，还强调学生“德、智、体”全面发展。
0 U- H8 l( o2 q/ Y4 y' j' ^' V q与其他学校相比，斯坦纳学校学生正式开始学校授课教学的年龄相对较晚。学校更注重在早年培养学生的创造力和艺术天赋。这类学校多数都不设有校长，而是通过合作的方式对学校进行管理。
+ W& D7 `$ G( b$ ~: f& X外语学校(Foreign Language school - Lycees); _2 E: k1 C) {" H3 B! J
威尔士还设有专为培养外交官后代而设置的外语学校。The French Lycee就是其中一所专门教授法语和英语的外语学校。6 H* m' n0 P# W) S2 J7 B- M
蒙台梭利学校(Montessori Schools)
% ~5 C$ g- }! R- B5 c蒙台梭利学校是按照意大利著名儿童教育家——玛丽亚•蒙台梭利的教育理念创立的。蒙台梭利认为，良好的教学环境能鼓励学生获得意想不到的成果。; i5 h/ c- k) _" V
在蒙台梭利学校的教室里，孩子们不但可以自由选择自己喜欢的活动项目，还可以利用课余时间去探索未知领域。一旦学生们习惯了自己做主，他们自然就会找到适合自己的学习方法。
