苏格兰有完整的教育系统,其特点为灵活的课程安排,并非由法律规定。苏格兰学习及教学机构(Learning and Teaching Scotland)代表苏格兰地方政府(Scottish Executive)负责规定教学指导方针。* ~( g0 O, ^9 H" T/ D
此一灵活性也反映到各级学校的管理和资金上面,各级学校的校长在这方面拥有相当大的权力。2004年11月宣布的全面改革方案引进了3年的预算,延长了这个原则。
一、学校资金来源及管理
( ~8 X: N, v& j" U' V8 |" N" u. n政府部门; @% B% m1 @- ]4 n" S j
苏格兰地方政府教育部(Scottish Executive Education Department,SEED)统管苏格兰教育事务,教育部底下分5个单位,其中之一是学校组(Schools Group),专职负责:
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) n. d' s( _9 r/ K w' v
•教育政策
•教育资金
•老师和学校
•学校特质和学生福利
•卫生教育和特殊教育需求
•新教育发展
•资格和评估
教育当局 5 @* O) k9 G3 A6 k5 S* x
公立学校由苏格兰的32个地方当局(local authorities)负责,家长可以按照是否仍有空位来选择小孩上哪一所学校,地方当局负责: , a0 E, u. Y X/ ^8 |- K( r
8 u# m/ {' N" c0 d$ g•提供适当教育,确保人人都能上学
9 {- T- u5 I/ |4 b•执行教育政策
; F5 ~ ~/ F8 b' P•评估学生是否有特殊的教育需求,必要时提供协助
6 t6 j# b+ T: O( P4 Y' q" X7 E•提供适当的体能教育训练和其他休闲活动 ! O+ j, A/ A3 m' i$ Z( e, l. \1 C
•监督,评估并检讨学校提供的教育标准- p# d1 ~3 Z! P: l' K, H3 U/ y' v; Q
学校资金来源
W) v3 k9 x0 n& h2 p. t0 K苏格兰地方政府(Scottish Executive)
. j" i0 L9 I x目前每年都拨款给地方当局(local authorities),地方当局决定其中有多少是教育经费,教育经费分配给学校自行运用。
. H" e r" m( E6 C2 O8 A! x! A9 l预算的控制由学校自行掌握,大部分的情况是由校长咨询学校理事会和职员之后作出决定的。2004年11月宣布的改革给予校长更多的自主经费,在职员结构上也有更大的权力。
: }' V# _1 d" q$ ?学校理事会和家长会
* w& T6 C U& a) w& D4 Q, P3 s) d学校理事会和家长会由家长、职员选举出的代表和社区代表组成,家长会的概念引进了苏格兰学校法(Scottish Schools Bill),原是为了要取代学校理事会,但是家长们可以选择由学校理事会原有成员来组成新的家长会。
5 I" C. B7 G. E: r家长会(或学校理事会)有责任代表家长,并通过新的家长论坛和家长们沟通,此外还有一些权力,包括: % B+ h( S& g9 d) u/ S* P8 F" k& |
•对学校高级职员(如校长)的任命提供意见; ' q- e1 [" V( f9 I* u) R8 A
•支配各方捐赠给学校的款项; 7 i+ z5 U8 ?* ~2 m' H* e
•向校长或地方当局(local authorities)提出任何有关家长权利的议题,例如家庭作业,学生受到欺负,或是学校制服等;
* Y6 e, w+ y' v- _•将学校未解决的争议提交给英国教育督学。2 o3 A: a$ C9 z7 M
此前,学校理事会还有权力:
) @( k2 x; f, ^" k" C•批准校长所提的课本和器材开支计划
3 d3 Z! S5 c/ A. V•控制上课时间以外的学校场地使用
) N: F4 W3 L& B有少数一些接受拨款资助的学校,尤其是特殊教育学校,是由boards of managers负责管理,这些学校接受中央政府的直接拨款资助。
& x8 D3 F$ p9 m2 _# H二、学校的评估
$ h- l$ } X) I S P督学署(Her Majesty’s Inspectorate of Education)
1 n h$ m- U- Y$ J% Y- l在苏格兰,督学署检查学校,监督教学标准,学校特质,财务管理和课程发展。该单位还将学校从优良到差劲排列等级。督学署直接向苏格兰部长(Scottish Ministers)负责。
+ \6 [! Z: H: a8 T9 f! d4 _! B/ R督学署每年对苏格兰32个地方当局的各级学校进行检查,并对具有教育性质的机构,社区学习中心和地方当局的教育功能提出报告,该单位同时还向家长、学校、学院和所有教育提供者提供与教育水平和教育素质相关的信息。2 K. E0 S) }3 K7 V6 v; o9 }
督学署的小学检查工作每7年循环一次,中学检查工作每6年循环一次,该单位计划在2009年以前检查所有的中小学。
& K- |# z' l0 L/ d三、学生的评估
$ ^' G( [% y C7 C7 d! a" ^2 D苏格兰的课程
. E: W$ w7 e4 X+ g( x/ ?: U1 c苏格兰学校的课程并非由法律规定,而是由个别的教育当局和学校作出灵活的决定,学校老师依照全国指导方针决定教授哪些部分,但是该指导方针并不详细规定哪些部分要教授,或是如何教授。2 V5 d! |7 ?# p# |
苏格兰学校教育一共分为两部分: 4 |+ W& y, k! U2 Z
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•第一阶段是5至14岁的课程
* ]6 ]! `; M* n2 D. a•第二阶段是14至16岁的标准等级课程 5 B3 ?# y, U4 w# [& d
•16岁以上的课程分为进阶(Intermediate)、高级(Higher)和更高级(Advanced Higher),一些学生从14至16岁就开始进阶课程。 ( K+ n5 t5 |% ? t/ u
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5至14岁的第一阶段,每门课程分为A-F等6个等级,学校老师视学生程度不同,可以让学生个别或集体参加考试评估,考试的目的在于让老师了解学生的学习程度。
L7 _/ _: F. ]9 K课程的检讨
$ ?6 q+ M8 `* D- X1 H苏格兰课程将进行检讨改进,以适合所有3至18岁的学生,课程检讨的目的在于更大的强调学生的数字和文字能力,外加学生的个别选择。目前的检讨改进方向有: % _/ x. z; O& G7 ~
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•为所有年龄的学生重新设计科学教学
, ]* D* P. Y+ i) j•让第二阶段学生更能选择何时参加考试
- R$ a- ]: B8 ?5 _' K•审议标准等级课程与其他全国学术资格的联系 D* j$ J6 ?$ g. ~3 u) Z; U
•在体育和社区活动等领域评估成就的新方法